Новый закон о весогабаритном контроле — что ждет перевозчиков?

Представители Росавтодора утверждают, что ущерб, наносимый дорогам от машин с перегрузом, исчисляется триллионами рублей. А вот у перевозчиков иное мнение по поводу систем весового контроля.

“Минтранс до сих пор не воспринимает пожелания транспортного сообщества, а основная задача системы АСВГК – это сохранение дорог. В Европе система весового контроля предотвращает выход на дороги перегруженных ТС, а у нас – разоряют малый бизнес, взимая штрафы, но не останавливая грузовики”, – президент Сибирской Ассоциации автомобильных перевозчиков.

Вынужденным компромиссом между ними должен стать проект о коммерческих весах.

СААП признаёт такой вариант хоть и не идеальным, но всё-таки решением. Над проектом федеральной автоматизированной системы весогабаритного контроля (АСВГК) сейчас трудится рабочая группа из представителей крупнейших логистических операторов, ассоциаций и союзов.

Благодаря представителями бизнес-сообщества в тексте приказа «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля…» появились важные уточнения:

  • Фиксацию погрешности измерений (она всегда учитывается в пользу перевозчика);
  • Оперативное информирование владельцев ТС о зафиксированном нарушении (с помощью СМС-сообщений или push-уведомлений);
  • Тестовый период эксплуатации системы сроком в 3 месяца, в течение которого перевозчиков будут уведомлять о нарушениях, но штрафы за них начисляться не будут.

Остаётся вопрос о процедуре оспаривания зафиксированного нарушения. Есть предложение оснастить все АСВГК дополнительными стационарными весами для контрольного взвешивания, однако это потребует серьёзных финансовых вложений и значительно увеличит стоимость проекта.

Реалистичнее – установка коммерческих весов на складах и в распределительных центрах.

Если данным с этих весов придать юридическую значимость, их можно будет использовать для опровержения штрафов, выписанных автоматическими рамками.

Идею внедрения коммерческих весов в СЭЛ поддерживают: “Мы выступаем за то, чтобы дать бизнесу возможность оспаривать решения за счет коммерческих весов, а для этого им необходимо придать юридическую значимость”.

– Нам пошли навстречу. Пусть весы будут коммерческими: тогда у нас будет возможность взвеситься, убедиться в том, что перегруза нет, получить заветный сертификат или акт взвешивания и пломбу. У нас будет хоть какой-то аргумент, который подтвердит, что мы выехали без нарушения. Но и это не панацея, поскольку при резком торможении может произойти смещение груза, и нарушение будет зафиксировано, – резюмирует Трунаев.

Система АСВГК должна развернуться к 2020 году. Перевозчики не торопятся радоваться, но отмечают, что появление коммерческих весов с подтверждёнными юридически данными сможет помочь решить проблему необоснованных штрафов.

План ГИБДД: скоростной рост штрафов

Штраф за превышение скорости на 20-40 км/ч может вырасти в 6 раз.
Заместитель главы ГИБДД Олег Понарьин заявил на слушаниях в Госдуме, что сумма в 500 руб. за такого рода нарушения может увеличиться до 3000 рублей.

Как считают в ГИБДД, такая мера снизит рост аварий, спровоцированных нарушением скоростного режима: ведь по статистике, превышение скорости является самым массовым правонарушением ПДД.

Одновременно с этим предлагается отменить скидку в 50% на уплату штрафов. Но это только для тех водителей, кто неоднократно нарушил скоростной режим (включая превышение скорости на 20 км/ч). Однако Понарьин не уточнил, сколько раз в год нужно превысить скорость, чтобы стать систематическим нарушителем.

На данный момент минимально оштрафовать за быструю езду могут на 500 рублей. Превышение лимита в пределах 20 км/ч пока не наказывается, но ГИБДД уже выдвинуто предложение штрафовать за превышение на 10-20 км/ч.

Когда новая “норма” вступит в силу – пока неизвестно. Инициативу уже отложили как минимум на 2 года: сперва нужно проинспектировать дороги и определить оптимальный скоростной режим для каждого участка.

Платон захватит региональные трассы 

В конце 2016 года в правительстве уверенно заявляли, что система новая система взимания платы с большегрузов «Платон» — для федеральных трасс. Но годы идут, реалии меняются и платы не хватает… 

К концу 2019 года планируется внедрение аналогов «Платона» и в Ленобласти. По предварительным оценкам, это увеличит региональный дорожный фонд на 300 млн рублей в год, что позволит значительно улучшить дорожную ситуацию (возможно).

Для введения регионального «Платона» требуется скорректировать федеральное законодательство. Но на сегодняшней пресс-конференции Юрий Запалатский, «главный дорожник» 47-го региона, сообщил, что необходимые поправки на федеральном уровне уже внесены. Более того, в соответствии с новой редакцией закона все субъекты РФ не только могут, но и будут обязаны оборудовать региональные дороги системами весогабаритного контроля и устройствами фото- и видеофиксации нарушений.

Сейчас ведутся переговоры с потенциальными инвесторами. Председатель дорожного комитета Ленобласти отмечает, что рассматриваются разные перспективы взаимодействия: начиная с концессионного соглашения и заканчивая приобретением оборудования в лизинг. Впрочем. на размеры штрафов это никак не повлияет, а их перевозчики начнут получать уже скоро. «В любом случае, думаю, что уже до конца года новые системы контроля на региональных дорогах будут запущены» — Юрий Запалатский.

Весогабаритный контроль в руках «Платона» — довозились

В 2018 году в России было зафиксировано рекордное количество случаев обрушения мостов из-за перегрузов, некоторые из них не обошлись и без человеческих жертв.
Причиной несчастных случаев Минтранс назвал грузоперевозчиков.
Уже какое-то время всем было очевидно, что это приведет к ужесточению весогабаритного контроля и санкций. Дождались…

В 2019 году на дорогах появятся сотни дополнительных автоматических станций весогабаритного контроля (АСВГК). Обслуживать их вызвался оператор известной всем системы «Платон».

РТИТС — компания, обслуживающая систему взимания платы за проезд большегрузов по федеральным трассам (Платон), хочет выручить за новый проект 10,46 млрд рублей в год. Практически столько же, сколько и за сам «Платон» — 10,6 млрд рублей в год.

Минтранс уже решился на подписание соответствующего соглашения, но на других условиях. Каких — узнаем 25 декабря, когда оно появится в официальных источниках.

Пока четко понятно только то, что, если весогабаритным контролем займется РТИТС, перевозчиков ждут не менее зверские проверки и штрафы, чем с «Платоном».

500 рублей за «спасибо» аварийкой

Изменения в статью 12.20 КоАП внесли еще в августе 2018 года, но первые штрафы по этой статье водители начали получать только в середине сентября.


Статья 12.20 КоАП предусматривает наложение штрафа в 500 руб. за нарушение правил пользования внешними световыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.
Что это значит?
Теперь водитель получит штраф за «спасибо» аварийным сигналом, предупреждение о сотрудниках ГАИ дальним светом и другие привычные водителям сигналы.
Правила использования световых и аварийных сигналов в ПДД описаны уже давно. Однако реальные штрафы за их неправильное применение начались только сейчас.
А вам уже приходилось платить штраф за использование аварийных и световых сигналов?

Правительство может ввести дополнительные штрафы для грузоперевозчиков

Министерство транспорта вынесло на обсуждение законопроект, дополняющий ст. 11.22 КоАП. Согласно проекту, грузоперевозчики получат штраф за проезд большегруза по любой платной дороге.

Так перевозчики будут обязаны заплатить 5 000 руб. за неправильно оплаченный или неоплаченный проезд по дорогам федерального, регионального, межмуниципального и местного значения.

Кто будет выплачивать штраф? В случае с иностранными перевозчиками – водитель, с российскими – владелец ТС.

Если законопроект будет принят, то вступит в силу с 1 января 2019 года.

Без регистрации в «Платоне» — нет налогового вычета

Новые владельцы большегрузов не получат налоговый вычет до регистрации в «Платоне».
На налоговые льготы на уплату взносов в систему «Платон» имеют право юридические лица, приобретшие грузовые автомобили массой свыше 12 тонн.
Напомним, что регистрация в системе обязательна не только для ТС, но и для его нового владельца. Именно поэтому, чтобы получить налоговый вычет, компаниям, которые платят транспортный налог и взносы в «Платон», необходимо самим зарегистрироваться в системе «Платона».

Штрафы Платона можно обжаловать

Ространснадзор запустил электронный сервис, где владельцы грузовиков массой свыше 12 тонн могут оспорить штраф, начисленный системой «Платон».

Сервис доступен по ссылке http://rostransnadzor.ru/obzhalovanie-administrativnogo-prav.
Чтобы обжаловать штраф, необходимо распечатать и подписать заявление, приложить доказательства неправомерности взыскания и направить в Ространснадзор по почте.

«Платон» не может штрафовать грузовики, не зарегистрированные в системе

С июля нарушителей «Платона» будет штрафовать Ространснадзор.

Чем это грозит водителям грузового транспорта, не зарегистрированным в системе и не платящим за движение по федеральным трассам?
Штрафы за неоплаченный проезд по федеральной трассе – 5000 р. за первое нарушение и 10000 р. за последующие. Все средства, собранные «Платоном» должны идти на ремонт дорог и мостов, которым наносит вред грузовой транспорт.

Кому придется платить штрафы?
В теории, квитанции должны приходить всем неплательщикам: тем, кто зарегистрирован в системе, но игнорирует оплату проезда, и тем, кто в ней не зарегистрирован. Если в первом случае принцип наложения штрафа такой же, как и в ГИБДД, то во втором Ространснадзор сталкивается с существенной проблемой – законом о персональных данных.

Объясним подробнее. Чтобы прислать квитанцию, необходимо знать персональные данные владельца машины. Когда пользователь вносит свой автомобиль в систему «Платона», он автоматически дает согласие на обработку этих данных. Если машина не зарегистрирована в системе, у «Платона» нет прав пользоваться персональными данными и некому отправлять штраф. Взимать же средства за отсутствие регистрации может только то ведомство, которое легально получит эти данные.

Интересно, что до июля 2018 штрафы «Платона» были в ведении ГИБДД, у которого было право проверять документы, но не было – штрафовать. Ространснадзор, наоборот, может присылать квитанции, но не может проверить документы.

Главный вопрос в этой ситуации – есть ли официальное соглашение между ведомствами о передаче персональных данных нарушителей?
Взыскание штрафов с незарегистрированных владельцев грузовиков без этого соглашения – незаконно.