Рынок такси ждут перемены: новый закон будет регулировать перевозки

Госдума приняла в первом чтении закон, который кардинально изменит рынок такси. Этого момента все давно ждали, но перевозчикам придется раскошелиться. В СМИ поднялась паника – “Цены на такси вырастут в 10 раз!”. Разбираемся, так ли это?
В первую очередь – не стоит паниковать. Данный законопроект принят лишь в первом чтении и к следующим двум пройдет еще много редакций. Но держать руку на пульсе, конечно, надо, и мы сейчас расскажем, что происходит.

Что происходит?

Согласно законопроекту, появятся новые правила для организации таксомоторных перевозок:
1) В сфере таксоперевозок смогут работать только граждане России, ставшие индивидуальными предпринимателями или заключившие официальный трудовой договор с таксопарком.
2) Водитель должен сдать специальный экзамен на знание местности.
3) Автомобиль должен быть оснащен тахографом.
4) Рабочий день таксистов сократится с двенадцати до восьми часов.
5) Водитель должен предоставить справку о наличии парковочного места.

В 2017 году похожая инициатива уже была – МВД предлагало ввести контроль за таксистами с помощью тахографов. Тогда предложение не ушло дальше предварительного обсуждения, а спустя два года новый законопроект, уже дополненный необходимой правовой базой, был принят в первом чтении.

Чем грозит это нововведение рынку такси?

Эти ограничения действительно принесут убытки таксопаркам – необходимо будет установить недешевое оборудование на все машины, обучить водителей, оформить их официально. После вступления законопроекта в силу компании будут вынуждены понести крупные расходы и поднять цены, но не в 10 раз, как считают СМИ, а незначительно. Дело в том, что резкий подъем цен может заставить многих пассажиров отказаться от услуг такси в пользу поездок на общественном транспорте, каршеринге или покупки собственного автомобиля.


С тем, что нужно регулировать рынок таксомоторных перевозок, согласны и компании-перевозчики, и сами водители.


Необходимость контроля таксомоторных перевозок понимают и агрегаторы – они готовы вкладываться в развитие инициативы. Например, в начале августа стало известно, что Яндекс.Такси собирается тестировать новую систему мониторинга усталости водителей с помощью камер на лобовом стекле. При достижении “показателя усталости”, определяющегося по частоте моргания, зевания и т.д., система подает предупреждающий сигнал и ограничивает доступ к заказам. Интересная идея, однако возникает вопрос – примут ли эту альтернативу (если она пройдет все тесты) в законодательстве?

Одна из больших проблем для перевозчиков, возникающая с введением закона, связана с дефицитом водителей. На данный момент процент работающих в такси водителей, не являющихся гражданами РФ, большой – около 76%. Если закон примут в текущей редакции, придется искать им замену.

Помимо этого остается еще множество нерешенных вопросов: кто будет организовывать и принимать экзамены, выдавать справки о наличии парковочного места и т.д.

Чего ждать пассажирам?

На дорогах действительно станет безопаснее – тахографы не позволят сесть за руль уставшему водителю. Да и сам водитель с гражданством РФ интуитивно внушает больше доверия пассажиру.

Но есть и недочеты, на которые стоит обратить внимание. В законопроект добавлен пункт о том, что человек, имеющий судимость за особо тяжкие преступления, не может работать в такси. Однако, как быть с теми, кого судили по другим, но тоже серьезным, статьям (нападение, воровство), закон не предусматривает. Конечно, правильный работодатель не станет брать на работу потенциально опасного таксиста, однако сам законопроект не защищает пассажиров юридически.

Что будет дальше?

Вероятно, что некоторые пункты – тахографы и продолжительность рабочего дня – в нем останутся, однако остальные положения еще могут измениться.

Паниковать раньше времени не нужно, но морально и финансово подготовиться к грядущим изменениям требований стоит. Когда закон вступит в силу, перевозчики должны будут потратить минимум 35-40 000 руб на оснащение каждого автомобиля. Кстати, само устройство, контролирующее режим труда и отдыха, скорее всего, будет нового поколения с системой экстренного реагирования (ЭРА-ГЛОНАСС).

Что в итоге? Проект действительно позволит установить контроль за рынком таксомоторных перевозок, хотя и потребует значительных затрат со стороны перевозчиков. На данный момент ни нерешаемых проблем, ни сумасшедшего роста цен на рынке не предвидится.

Новые санкции за отсутствие тахографа – только без паники!


16 июля 2019 года Госдума в основном чтении одобрила поправки к КоАП, касающиеся ужесточения штрафов за отсутсвие или нарушения в эксплуатации (блокировку) тахографа.

Из-за чего паника?

Изначальные поправки предполагали не только увеличение штрафов для водителей и введение их для должностных лиц и компаний (кстати, довольно больших), но и существенные санкции для перевозчиков.

Вот, какие нововведения несет законопроект: 
Для водителей штраф за выход на линию без тахографов или их блокировку составит 3000–5000 рублей (сейчас штраф от 1000 до 3000 руб). 
Для должностных лиц, выпустивших на линию транспортное средство с поломанным тахографом или без него, 7000-10000 рублей.
Для ИП штраф составит 15000-25000 рублей. 
Для юридических лиц — штраф 20000-50000 рублей. Также в первоначальном варианте фигурировало приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Именно из-за последнего пункта и поднялась волна возмущения среди логистических компаний. Ведь как получается? Водитель заблокировал тахограф, а перевозчик расплачивается не только штрафом, но и прибылью, а также клиентами!

Спокойствие, только спокойствие!

Перед третьим, финальным, чтением 18 июля 2019 года из законопроекта исчез пункт о приостановлении деятельности по перевозкам. Поэтому об этом наказании речи не идет, во всяком случае, на данный момент.

Однако штрафы и для юр.лиц и для должностных лиц останутся, поэтому оснащать ТС автопарка тахографами все же придется.


Штрафовать будут за каждый установленный случай нарушения эксплуатации устройства или его отсутствия. Но! Оштрафовать предпринимателя можно будет лишь в том случае, если удастся доказать, что именно он установил режим работы, противоречащий требованиям закона.


Что делать?

Поправки к КоАП вступят в силу с 1 ноября 2019 года. К этому моменту перевозчикам стоит позаботиться об оснащении тахографами и провести инструктаж для сотрудников об обращении с устройствами.

За отсутствие тахографа перевозчикам грозит до 3 месяцев приостановления деятельности

Госдума приняла в основном чтении поправки в КоАП о режиме труда и отдыха водителей. Изменения касаются размера штрафов и санкций за отсутсвие или ненадлежащее состояние тахографа.

Штрафы и санкции за отсутствие тахографа

Для водителей штраф за выход на линию без тахографов или их блокировка составит 3000–5000 рублей.
Для должностных лиц, выпустивших на линию транспортное средство с поломанным тахографом или без него, 7000-10000 рублей.
Для ИП штраф составит 15000-25000 рублей.
Для юридических лиц — штраф 20000-50000 рублей, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Что будет дальше?

18 июля 2019 состоится последнее чтение поправок к закону, после чего его, с большой вероятностью, примут окончательно. Разговоры об этом нововведении ходили еще год назад, и за прошедшее время перевозчики успели морально и технически подготовиться к ним.

До 1 ноября 2019 года логистические компании должны успеть установить тахографы на машины и устранить все недочеты, связанные с их эксплуатацией.

Постановление №153 отложили до мая 2020 – разбираемся в нюансах


Дмитрий Медведев подписал П.П. №877, согласно которому П.П. №153 отложен до 31 мая 2020 года, а вот П.П. №195 продолжает работать. Что это значит – нужно ли устанавливать терминалы и как получать Лицензию на перевозку? Рассказывает исполнительный директор МониторингАвто Сергей Скнарин.

СПРАВКА

П.П. №153
Постановление №153 от 13 февраля 2018 года добавило требования к оборудованию транспортных средств, выполняющих перевозку опасных грузов и пассажиров (категории M2, M3, N1, N2, N3) устройствами (АСН терминалами) ГЛОНАСС/GPS с SIM картами ЭРА-ГЛОНАСС.
Постановлением №877 от 10 июля 2019 года вступление в силу этого Постановления откладывается до 31 мая 2020 года. 

П.П. №195
Согласно Постановлению №195, с 1 июля 2019 года владельцы автобусов вместимостью более 8 мест не смогут работать и перевозить пассажиров без транспортной лицензии.
В числе прочих требований к владельцам автобусов – необходима обязательная установка на автобус системы ЭРА-ГЛОНАСС и тахографа. Среди документов для получения лицензии также включен акт поверки тахографа и документы о подключении к ЭРА-ГЛОНАСС. Это Постановление остается в силе.

Итак!

Почему П.П. №153 приостановили?

Это – действительно здравая идея, поскольку многие перевозчики не успевали авторизоваться в АО ГЛОНАСС. Дату старта Постановления отложили до конца мая 2020 года специально, чтобы все успели подготовиться. Однако эта отсрочка касается только времени регистрации в АО ГЛОНАСС.

Как получить лицензию на перевозку пассажиров и опасных грузов?

Так как П.П. №195 никто не отменял, для получения лицензии на перевозку пассажиров и опасных грузов нужно выполнить все требуемые в Постановлении пункты, в том числе и установить терминалы АСН. Однако заключать договор и начинать передавать данные в АО ГЛОНАСС можно с мая 2020 года.


Лицензия выдается на 5 лет, после истечения этого срока ее нужно делать заново. Таким образом, все перевозчики, которые на данный момент имеют лицензии, будут постепенно устанавливать АСН для получения следующего документа.


Что в ИТОГЕ?

  • Перенос П.П. №153 сделан для того, чтобы перевозчики могли переоснащаться в спокойном режиме. Это позволит избежать сбоев в работе логистических организаций и протестировать всю систему. Но устанавливать АСН и регистрироваться придется.
  • Устанавливать АСН все равно нужно для того, чтобы получить Лицензию. А вот авторизоваться в АО ГЛОНАСС можно до 31 мая

Калибровка тахографа или замена блока НКМ. В чем разница?

Для того, чтобы выполнить приказ Минтранса №36, мало просто установить тахограф, необходимо еще и правильно его обслуживать – вовремя проводить калибровку и замену блока НКМ. Блок НКМ – это устройство криптозащиты данных в тахографах, устанавливаемых для передвижения по Российской Федерации, также известных, как тахографы СКЗИ. И вот тут получилась путаница…


В последнее время мы часто сталкиваемся с такой ситуацией: при проверке тахографа сотрудники ГИБДД сообщают водителю о необходимости провести калибровку. Когда клиент звонит в нашу тахографическую мастерскую, оказывается, что необходимо сначала заменить блок НКМ и только потом откалибровать тахограф. Кажется, вас пытаются ввести в заблуждение? Разбираемся.


Дело в том, что сотрудники ГИБДД – не специалисты в тахографии, чаще всего они знают только о калибровке устройства (по закону она должна производиться не реже раза в 3 года). При этом блок НКМ тоже необходимо заменять раз в три года, и из-за этого возникает путаница.

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ?

ЗАМЕНА БЛОКА НКМ
Блок НКМ служит для записи и шифрования данных тахографа, который используется для передвижения по РФ.
Его следует менять раз в 3 года. Этот срок ограничен техническими параметрами блока (размер объёма информации) и на законодательном уровне – временем использования криптоключа данного размера.
Если у вас установлен тахограф ЕСТР, то никакого блока НКМ в нем нет, и менять, соответсвенно, его не надо.

КАЛИБРОВКА
Калибровка нужна, чтобы данные пробега и скорости тахографа совпадали с данными на спидометре и одометре.

В обязательном порядке она проводится:
– при установке (активации) устройства,
– при замене блока НКМ,
– при замене колес.

Однако владелец ТС может делать калибровку чаще по собственному желанию.


Проводить замену блока НКМ и калибровку тахографа необходимо вовремя – это факт. Если сотрудники ГИБДД напоминают о том, что подошел срок калибровки (3 года), будьте внимательны! Для владельцев тахографов СКЗИ это значит, что нужно провести замену блока НКМ и только потом откалибровать устройство. А вот тем, у кого установлен тахограф ЕСТР, нужно просто сделать калибровку.

Все о тахографах: кому и зачем нужны, какие бывают и где ставить

Максим, руководитель отдела тахографии МониторингАвто расскажет, зачем нужны тахографы, как выбрать правильный и где заказать аппарат.
Кстати, у нас открылась новая тахографическая мастерская в Москве на ул. Ижорской 5.

Грузовики и автобусы не смогут пройти техосмотр без тахографа

Министерство транспорта предлагает в обязательном порядке проверять наличие исправных тахографов при техосмотре. Пока это касается владельцев большегрузов и пассажирского транспорта. 

❓ Тахограф необходим для контроля режима работы и отдыха водителей, а также скорости движения машин. 

В Минтрансе необходимость внесения поправок объясняют крайне низким процентом транспортных средств, оснащенных тахографом. Сегодня в России зарегистрировано 2 миллиона автобусов (8+ пассажирских мест) и грузовиков массой более 3,5 тонн. Из них меньше половины имеют необходимые устройства. По данным ГИБДД, только 760 тыс. единиц оснащены тахографами и 134 тыс. единиц – другими контрольными приборами. 

Проект призван ужесточить контроль (и, нет сомнений, штрафы) за графиком работы водителей. Напоминаем, что сейчас по регламенту нельзя управлять авто больше 9 часов в сутки. При этом каждые 4,5 часа водителю необходимо делать перерыв на 45 минут. 

Новые правила должны войти в силу с ноября 2019 года, поэтому за оставшееся время автопаркам стоит позаботиться об установке приборов на все грузовики и машины для пассажирских перевозок. 

А у нас как раз кстати открылась новая тахографическая мастерская!

Как получить карту водителя для тахографа?

Как выбрать и оформить карту водителя для тахографа?

Как выбрать карту водителя?

Чтобы заказать правильную карту для тахографа, нужно знать, какой прибор установлен на транспорте. Тахографы бывают двух видов: СКЗИ (с блоком НКМ) и с ЕСТР.


Для каждого типа тахографа необходима своя карта. Карта СКЗИ не подойдет для устройства ЕСТР,  а карта ЕСТР не будет работать с СКЗИ. Поэтому, если один водитель работает на машинах с разными тахографами, ему нужны две карты!


Карты ЕСТР подходят для работы с тахографами, предназначенными для выезда за границы РФ (CONTINENTAL, VDO).
Карты СКЗИ подходят для устройств на машинах, не выезжающих за границы РФ (АТОЛ, ШТРИХ ТАХО RUS, CONTINENTAL, Меркурий и т.д.)

Какие документы нужны для получения карты водителя?

ДЛЯ КАРТ СКЗИ

  • Ходатайство от компании
  • Водительское удостоверение
  • Паспорт
  • ИНН водителя
  • СНИЛС
  • Фото
  • Согласие на обработку данных
ДЛЯ КАРТ ЕСТР
  • Водительское удостоверение
  • СНИЛС
  • Паспорт
  • Фото

Срок действия карт СКЗИ и ЕСТР. Как продлить или восстановить карту водителя?

Срок действия любой карты водителя для тахографа – 3 года. По истечении этого периода вам необходимо обратиться к специалистам для изготовления новой карты. Время изготовления новой карты составляет 4-6 рабочих дней.
В случае утери или блокировки карты ее можно восстановить. Для этого вам нужно сообщить о случившемся в компанию, которая оформляла ее ранее.

Штраф за отсутствие карты водителя

Штраф за отсутствие карты водителя для тахографа составляет от 1 000 до 3 000 рублей для самого водителя и до 10 000 рублей для организации за каждый установленный факт нарушения. Суммы штрафов регламентируются ст. 11.23 КоАП и могут быть пересмотрены со временем.

Как заказать карту водителя?

Оставляете заявку Получаете полную инструкцию по сбору документов  Отправляете документы Оплачиваете квитанцию Забираете карту


За отсутствие тахографа – запрет на перевозки

Госдума приняла закон об ужесточении наказаний за перевозку пассажиров и грузов на автомобилях без тахографов.

Если раньше за эти нарушения водитель должен был только заплатить штраф в размере от 1 000 до 3 000 руб., то теперь за эксплуатацию машины без устройства компания будет обязана выплатить штраф и приостановить перевозки на 3 месяца.
Кроме этого, увеличится и размер штрафа за нарушение режима труда и отдыха водителей – до 5 000 руб. для самого водителя, от 7 000 до 10 000 для должностных лиц и от 20 000 до 50 000 руб. для юридических лиц.

Чем это грозит владельцам автопарков?
Владимир Матягин, президент ассоциации «ГрузАвтоТранс», уверен, что этот закон приведет к повышению коррупции на дорогах и банкротству некоторых компаний-перевозчиков, которые будут вынуждены перевести машины в собственность ИП и физических лиц, на которых положение о приостановке деятельности не распространяется.

Текст законопроекта

Обзор рынка тахографов

Как вы прекрасно знаете, грузовой транспорт более 3,5 тонн и пассажирский транспорт, рассчитанный на более чем 16 пассажиров, должны быть оснащены цифровыми тахографами.

На данный момент рынок тахографов сформирован, новые игроки не появляются. Остается выбрать компанию-производителя и модель.
Давайте разбираться, в чем их различия?

VDO Continental DTCO 3283Тахограф известного автомобильного гиганта VDO Continental, разработан специально под стандарт российского шифрования СКЗИ. Прибор собирается в Республике Татарстан по лицензии немецкого производителя и полностью отвечает всем стандартам Российской Федерации.

Говоря о данном тахографе, нужно отметить в первую очередь его безотказность. VDO – первая компания, которая смогла представить функциональную и полностью рабочую версию цифрового тахографа еще в 2006 году.

Как и все устройства контроля режимов труда и отдыха данный, VDO Continental ведет непрерывную запись всех данных.
Тахограф укомплектован жк дисплеем формата 2*16, скоростным принтером, двумя слотами для чип-карт, электронной память, имеет Can, K-line, поддержку звуковых оповещений, запись оборотов двигателя.
Цифровой тахограф Continental VDO DTCO 3283 поддерживает проводную и беспроводную технологию передачи данных на модули обработки и управления.

Помимо этого, имеется простой в работе программный продукт для работы с Андройд устройствами – это DTCO3283 RemoteViewer, который позволяет контролировать, проверять режим труда и отдыха, считывать данные и выводить на печать всю информацию, хранящуюся в цифровом тахографе Continental VDO DTCO 3283.

Технологии, применяемые в данном тахографе, оберегают водителя от штрафов, связанных с ошибочными действиями, которые он может совершить при управлении функциями прибора. Это достигается благодаря правильно выстроенной последовательности команд в меню тахографа, не допускающей ошибки из-за невнимательности, и крестообразном расположении кнопок управления, предохраняющим водителя от случайного нажатия соседней кнопки и выполнения неподходящей команды.

VDO Continental – активно используется в Европе, имеет большой срок обкатки и практически не имеет недочетов.

МЕРКУРИЙ ТА – 001
Популярным контрольным устройством, следящим за режимом деятельности водителя стал тахограф Меркурий ТА-001.

Отличительная особенность данного прибора в том, что он способен передавать по GPRS каналу следующую информацию: местоположение ТС, текущая скорость движения ТС, расстояние и путь ТС, расход топлива ТС.

Данная информация отправляется на специальный мониторинговый сервер, который обрабатывает данные, откуда в последующем их может получить владелец.

На первый взгляд, такая многофункциональность кажется практичной и удобной. С другой стороны, если прибор выходит из строя, то у вас не будет ни тахографа, ни мониторинга.

Наш совет: если вы решили оборудовать системой GPS мониторинга ваши автомобили, ставьте отдельный GPS трекер.

К сожалению, данный прибор не отличается высокой надежностью в отличие от VDO Continental. Еще один минус – большой процент заводского брака. Будем надеяться, что будущие модели «Меркурия» будут качественнее той, которая сегодня представлена на рынке.

 

ШТРИХ

Цифровой тахограф модели ШТРИХ – ТахоRUS имеет 2 приемника карт, дисплей 160х32, термопринтер и блок СКЗИ. Прибор позволяет регистрировать скорость движения транспортного средства, пройденный им путь, время работы и отдыха водителя.

На дисплее отображается вся актуальная информация и визуальные оповещения. В зависимости от варианта исполнения устройство может быть оснащено приемником ГЛОНАСС/GPS, акселерометром, устройством приема сигналов с ABS, GPRS модем или Bluеtооth приемник. Имеется калибровочный разъем, который применяется и для выгрузки данных.

Скорость этот тахограф может получать от крипто датчика скорости, штатного импульсного датчика, с встроенного приемника ГЛОНАСС/GPS или ABS. Отчеты печатаются термопринтером согласно требований ЕСТР. Имеется возможность использования устройства как системой спутникового мониторинга ТС.

Выбирая данную модель, имейте в ввиду, что для завода-изготовителя «Штрих-М» тахографы не являются основным продуктом. Компания в большинстве своем специализируется на терминалах оплаты и кассовых аппаратах. Поэтому не все детали, элементы продуманы в устройстве до конца.

АТОЛ

Модель проста в эксплуатации и полюбилась водителям простотой интерфейса. Тахограф легко настроить в начале смены, а его яркий дисплей точно показывает количество часов за рулём. АТОЛ интегрирован со многими системами отслеживания положения водителя через GPS, что делает его особо привлекательным для российских перевозчиков.

Печатный отсек имеет удобную эргономику, обеспечивает быструю замену бумаги, а принтер обладает самой высокой скоростью печати среди аналогичных устройств, представленных на рынке.

Использование специализированных разъемов FAKRA для подключения антенн GPRS и GPS/Глонасс, разработанных для использования в автомобильной электронике, обеспечивает быстрое соединение, повышенную механическую прочность и устойчивость к вибрациям. Имеется swot для терминала мониторинга.

В случае с «Атол» мы говорим больше о плюсах, чем о минусах.
Данный тахограф появился на рынке одной из последних, что позволило разработчикам учесть практически все недостатки предыдущих моделей и создать качественный продукт.