Постановление №969 устанавливает обязательную сертификацию шести категорий ТСОТБ через ФСБ, МВД, МЧС и Минцифры. С 01.09.2026 вступает в силу Постановление №2107 со сроком действия до 2032 года. Сертификаты, выданные до этой даты, сохраняют силу на весь срок службы оборудования.
Постановление №969 как базовый норматив транспортной безопасности
Постановление Правительства РФ №969 от 26.09.2016 устанавливает требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (ТСОТБ). Правовое основание — Федеральный закон №16-ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007, статья 12.2 (сертификация ТСОТБ).
Документ действует в редакции 2021 года (17.04.2021). Постановление №1327 от 30.08.2025 продлило срок действия до 01.09.2026, после чего вступает в силу Постановление №2107 от 23.12.2025.
| Реквизит | Значение | Норма |
| Номер | 969 | pravo.gov.ru |
| Дата принятия | 26.09.2016 | — |
| Правовое основание | ФЗ №16-ФЗ, ст. 12.2 | Обязательно |
| Действующая редакция | 2021 год (продлена Пост. №1327 от 30.08.2025) | До 01.09.2026 |
Какие технические средства обеспечения транспортной безопасности подпадают под требования постановления
Постановление №969 охватывает шесть категорий ТСОТБ. Каждая категория привязана к конкретному разделу требований и подлежит обязательной сертификации в уполномоченном федеральном органе.
| Категория ТСОТБ | Назначение | Раздел требований |
| Системы сигнализации | Фиксация несанкционированного доступа | Раздел III |
| Системы контроля доступа | Разграничение доступа на объекте | Раздел III |
| Средства видеонаблюдения | Запись, хранение, анализ видеопотока | Раздел IV |
| Интеллектуальное видеонаблюдение | Распознавание объектов, аналитика | Раздел IV |
| Системы досмотра | Контроль провоза запрещённых предметов | Раздел V |
| Средства связи и оповещения | Экстренное оповещение, координация | Раздел VI |
Системы сигнализации и контроля доступа
Системы сигнализации подлежат сертификации в МВД России по требованиям раздела III Постановления №969. Системы контроля доступа: биометрический или электронный идентификатор; ГОСТ Р 51241-2008 определяет конструктивные требования к замкам и запирающим устройствам. Сертификацию оборудования с криптозащитой проводит ФСБ.
Средства видеонаблюдения и интеллектуального видеонаблюдения
Средства видеонаблюдения: разрешение — не менее 2 Мпкс (1920×1080, FullHD), срок хранения архива — не менее 30 суток. Параметры подтверждены в контексте Постановления №2107, вступающего в силу с 01.09.2026. Интеллектуальное видеонаблюдение: детекция объектов и аудиовидеозапись; сертификацию проводит ФСБ.
Средства досмотра, связи и оповещения
Средства досмотра: рентгеновское разрешение — не хуже 1 мм при глубине проникновения не менее 35 мм стали; сертификацию проводит ФСБ. Средства оповещения: охват зоны — 100% площади объекта, уровень звукового сигнала — не менее 75 дБ; сертификацию проводит МЧС. Минцифры — средства связи и передачи данных.
Требования к функциональным свойствам оборудования по Постановлению №969
Постановление №969 предъявляет к каждой категории ТСОТБ измеримые функциональные параметры. Производитель обязан подтвердить соответствие каждому параметру в ходе испытаний в аккредитованной лаборатории.
| Категория ТСОТБ | Основные нормируемые параметры |
| Сигнализация | Параметры раздела III Постановления №969; испытания по методикам МВД |
| Контроль доступа | Пропускная способность ≥ 30 чел/мин; биометрический или электронный идентификатор; ГОСТ Р 51241-2008 |
| Видеонаблюдение | Разрешение ≥ 2 Мпкс (1920×1080); частота кадров ≥ 25 к/с; хранение архива ≥ 30 суток |
| Интеллектуальное видеонаблюдение | Детекция объектов, аудиовидеозапись; задержка обработки кадра ≤ 500 мс |
| Досмотр | Разрешение рентгена ≥ 1 мм; проникающая способность ≥ 35 мм стали; производительность ≥ 300 чел/ч |
| Оповещение | Охват 100% площади; уровень звука ≥ 75 дБ; время запуска ≤ 10 с после сигнала тревоги |
Обязательная сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности
Обязательная сертификация ТСОТБ проводится по схемам №1–4, установленным непосредственно Постановлением №969. Производитель инициирует процедуру подачей заявки в уполномоченный орган по сертификации с комплектом конструкторской и эксплуатационной документации.
Процедура подтверждения соответствия: заявитель → испытания в аккредитованной лаборатории → экспертиза в органе сертификации → выдача сертификата соответствия.
Какие федеральные органы проводят сертификацию
Полномочия по сертификации ТСОТБ распределены между четырьмя ведомствами согласно Постановлению №969. Вид оборудования определяет уполномоченный орган — сертификат, выданный ненадлежащим органом, не даёт права применения на объекте.
| Орган | Тип оборудования по Постановлению №969 |
| ФСБ России | Системы досмотра; интеллектуальное видеонаблюдение; системы контроля доступа с криптозащитой |
| МВД России | Средства видеонаблюдения; системы сигнализации; системы контроля доступа (без криптомодуля); аудио/видеозапись |
| МЧС России | Средства оповещения; пожарная автоматика |
| Минцифры России | Средства связи; оборудование приёма и передачи информации; защищённые каналы (ФЗ №126-ФЗ) |
Испытания и подтверждение функциональных свойств
Испытания проводят аккредитованные лаборатории Росстандарта или отраслевые лаборатории, аккредитованные ФСБ (для криптооборудования). Протокол испытаний включает: наименование изделия, серийный номер, методику испытаний со ссылкой на ГОСТ, измеренные значения и вывод о соответствии.
| Этап испытания | Критерий оценки |
| Лабораторные испытания | Соответствие нормируемым параметрам из Постановления №969 |
| Проверка документации | Полный комплект КД, ЭД, ТУ, схемы электрические принципиальные |
| Экспертиза органа | Сравнение протокола испытаний с требованиями №969 |
| Инспекционный контроль | Ежегодная проверка серийного производства (для схем №2–3) |
Сроки выдачи сертификатов и схемы сертификации
Срок рассмотрения заявки и выдачи сертификата — до 90 календарных дней (около 3 месяцев). Схемы сертификации №1–4 установлены непосредственно Постановлением №969; выбор схемы зависит от серийности и типа изделия.
| Схема | Применяется для | Срок сертификата | Инспекционный контроль |
| №1 | Единичное изделие | На срок службы | Нет |
| №2 | Серийное производство (малая серия) | 3 года | Ежегодно |
| №3 | Серийное производство (крупная серия) | 3 года | Ежегодно |
| №4 | Партия однотипных изделий | На партию | Нет |
Требования к системам видеонаблюдения на объектах транспортной инфраструктуры
Объекты транспортной инфраструктуры 1 категории обязаны оснащать системы видеонаблюдения серверами хранения с резервированием; объекты 3–4 категории допускают облачное хранение при условии шифрования канала. Требования распределены по параметрам установки и эксплуатации.
| Параметр | Требование по Постановлению №969 / №2107 |
| Разрешение камеры | Не менее 2 Мпкс, 1920×1080 (объекты 1–2 кат.); не менее 1 Мпкс (объекты 3–4 кат.) |
| Частота кадров | Не менее 25 к/с в режиме реального времени |
| Срок хранения архива | Не менее 30 суток (кат. 1–2); не менее 15 суток (кат. 3–4) |
| Охват зон контроля | Зона досмотра — 100%; периметр — 100%; пассажирские зоны — не менее 85% |
| Наличие аналитики | Обязательно для объектов 1 кат.: детекция объектов, распознавание, аудиовидеозапись |
| Резервирование питания | ИБП не менее 4 ч автономной работы; объекты 1 кат. — дизель-генератор |
| Защита канала передачи | Шифрование ГОСТ Р 34.12-2015 или TLS 1.3 при передаче по открытым сетям |
Изменения Постановления №969 в редакциях 2021–2025 годов
С момента принятия в 2016 году Постановление №969 прошло две содержательные редакции. Редакция 2021 года расширила требования; Постановление №1327 от 30.08.2025 продлило срок действия до 01.09.2026 без изменения технических норм.
| Редакция | Ключевые изменения | Затронутые категории ТСОТБ |
| 2016 (исх.) | Базовый перечень ТСОТБ; требования к видеонаблюдению, досмотру, сигнализации; схемы сертификации №1–4 | Все категории |
| 2021 (17.04.2021) | Введены требования к интеллектуальному видеонаблюдению; уточнены параметры хранения архива и аналитики | Видеонаблюдение; интеллектуальное видеонаблюдение |
| 2024 (Пост. №565) | Принято, но не вступило в силу; содержательных изменений в действующую редакцию не внесено | — |
| 2025 (Пост. №1327 от 30.08.2025) | Продление срока действия Постановления №969 до 01.09.2026; технические нормы не изменялись | — |
Переход на Постановление №2107 с 1 сентября 2026 года
С 01.09.2026 Постановление №969 утрачивает силу. Постановление №2107 от 23.12.2025 вступает в силу на срок 6 лет — до 01.09.2032. Сертификаты, выданные по №969 до 01.09.2026, сохраняют силу на весь срок службы оборудования; переоформление не требуется.
| Было: Постановление №969 | Станет: Постановление №2107 (с 01.09.2026) |
| 6 категорий ТСОТБ в перечне | Перечень категорий уточняется в тексте №2107; расширение перечня ожидается |
| Разрешение видео — требования по редакции 2021 | Разрешение ≥ 2 Мпкс (1920×1080, FullHD) — закреплено явно |
| Срок хранения архива — 30 суток (кат. 1–2) | Срок хранения архива — не менее 30 суток (подтверждено) |
| Схемы сертификации №1–4 | Схемы сертификации уточняются в тексте №2107 |
| Срок действия — до 01.09.2026 | Срок действия — 6 лет, до 01.09.2032 |
Производители и интеграторы, не получившие сертификат до 01.09.2026, проходят процедуру по нормам №2107. Ранее выданные сертификаты действительны на весь оставшийся срок службы ТСОТБ и переоформления не требуют.
Какие ошибки приводят к отказу в сертификации оборудования
Орган по сертификации вправе отказать в выдаче сертификата при несоответствии комплекта документов или технических параметров изделия требованиям Постановления №969. Повторная подача допускается после устранения нарушений без ограничений по срокам.
| Ошибка | Последствие |
| Неполный комплект документов (отсутствует ТУ или ЭД) | Возврат заявки без рассмотрения; повторная подача с нуля |
| Несоответствие функциональным требованиям №969 (занижена точность, разрешение, скорость) | Отрицательное заключение по протоколу испытаний |
| Отсутствие протокола испытаний аккредитованной лаборатории | Отказ в экспертизе; требуется прохождение испытаний заново |
| Ошибки маркировки (несоответствие типа, серийного номера, изготовителя) | Приостановка до устранения; дополнительная проверка идентификации |
| Неверный выбор органа сертификации (несоответствие типа оборудования полномочиям органа) | Перенаправление в надлежащий орган; потеря времени до 90 дней |
Интеграторы, применяющие на объекте оборудование без действующего сертификата, несут административную ответственность по ст. 11.15.1 КоАП РФ (нарушение требований транспортной безопасности): штраф для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб., для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб.
Автор статьи
Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»08.06.2026ПП №969: что нужно знать о постановлении Правительства о транспортной безопасности- Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»08.06.2026Как работает система ГЛОНАСС для контроля топлива в автопарке
- Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»20.07.2022Штрафы за отсутствие диагностической карты 2022
