ПП № 2107 вместо ПП №969: как изменятся требования к видеонаблюдению с 1 сентября и что делать владельцам автопарков

С 1 сентября вступает в силу ПП № 2107, который заменяет собой ПП № 969. Для владельцев автопарков этот приказ вводит несколько изменений в требованиях к системам видеонаблюдения. В статье — разбор ключевых изменений и пошаговый план подготовки.

Что именно меняется: основные требования ПП № 2107 для автопарков

ПП № 2107 конкретизирует и ужесточает нормы по видеонаблюдению на транспортных объектах и в автопарках. Ключевые отличия от ПП № 969:

• Расширен перечень объектов, где обязательна видеофиксация. Теперь требования распространяются не только на стоянки и зоны погрузки/разгрузки, но и на контрольно-пропускные пункты, зоны техобслуживания, а также места хранения топлива и ГСМ.
• Повышены требования к качеству видео. В ПП № 2107 четко прописаны минимальные параметры: разрешение не ниже Full HD (1920×1080), частота кадров — не менее 25 к/с, а также обязательное наличие ночного режима с чувствительностью не хуже 0,1 лк. Это нужно, чтобы видео можно было использовать как доказательную базу.
• Увеличен срок хранения архива. Если по ПП № 969 срок хранения записей часто трактовался гибко, то ПП № 2107 прямо устанавливает минимальный срок — не менее 30 календарных дней с момента записи. При этом данные должны храниться в неизменном виде, без сжатия, ухудшающего идентификацию лиц и госномеров.
• Требования к интеграции и доступу. Системы должны обеспечивать возможность передачи видеосигнала в режиме реального времени по запросу уполномоченных органов. Кроме того, вводится требование к наличию резервного канала передачи данных (например, дублирование через мобильный интернет), чтобы исключить потерю сигнала при аварии основного канала связи.
• Защита данных и целостность архива. Вводится обязательная защита от несанкционированного доступа и модификации архива: логирование всех действий с видеоархивом, разграничение прав доступа, а также контроль целостности файлов (например, контрольные суммы или хеш-суммы).
• Маркировка и идентификация камер. Каждая камера должна иметь чёткую идентификацию в системе: уникальный ID, привязку к месту установки (координаты или схема объекта), а также журнал технического состояния и даты последней поверки/обслуживания.

Почему это важно для коммерческих автопарков

Для автопарка видеонаблюдение — это не только про безопасность, но и про операционную эффективность: фиксация ДТП на территории, контроль погрузки, выявление хищений топлива, разбор инцидентов с водителями. ПП № 2107 делает эти процессы юридически значимыми: если система не соответствует требованиям, видео может быть признано недопустимым доказательством, а сам владелец рискует получить предписание и штраф.

Кроме того, при проверках надзорных органов несоответствие нормам трактуется как нарушение требований транспортной безопасности. Это может повлечь административную ответственность и дополнительные внеплановые проверки.

Кому нужно устанавливать видеонаблюдение

Видеонаблюдение нужно ставить на те транспортные средства, которые подпадают под действие Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Это следующие категории ТС:

• пассажирский транспорт — автобусы (в том числе междугородние и школьные), троллейбусы, трамваи, маршрутные такси;
• грузовой транспорт, перевозящий опасные или специфические грузы — например, машины для транспортировки взрывчатых веществ, радиоактивных материалов, нефтепродуктов, химически активных веществ;
• транспорт, задействованный в специальных перевозках — сюда можно отнести машины для перевозки ценных грузов, дипломатической почты, а также технику, используемую в особых условиях (например, в зонах с повышенным риском);
• транспорт, работающий на объектах транспортной инфраструктуры — например, служебные автомобили и спецтехника в аэропортах, на железнодорожных вокзалах, в морских или речных портах, если их деятельность связана с обеспечением безопасности на этих объектах.

Главный маркер — наличие у субъекта (компании, ИП) категории по транспортной безопасности. Если организация или транспортное средство отнесены к одной из категорий риска в рамках 16-ФЗ, то на используемом ими транспорте должны применяться технические средства, включая видеонаблюдение, и они должны соответствовать требованиям ПП № 2107.

Как подготовиться: пошаговый план для владельца автопарка

Как действовать, чтобы новые требования не застали врасплох?

Шаг 1. Проведите аудит текущей системы

Составьте реестр всех камер: модель, разрешение, угол обзора, место установки, срок службы, дата последней проверки. Проверьте, соответствуют ли параметры требованиям ПП № 2107. Отдельно оцените состояние архива: срок хранения, формат файлов, наличие резервного копирования.

Шаг 2. Проверьте инфраструктуру передачи данных

Убедитесь, что канал связи обеспечивает стабильную передачу видео в реальном времени. Если основной канал — проводной, предусмотрите резервный (например, 4G/5G-канал). Проверьте скорость передачи и задержку сигнала: для Full HD-потока требуется не менее 8–10 Мбит/с на одну камеру.

Шаг 3. Обновите оборудование там, где это необходимо

Если камеры не соответствуют требованиям по разрешению или чувствительности, запланируйте их замену. Если фронт работ большой, можно заменять не все камеры сразу, а поэтапно — начиная с критических зон: КПП, зоны погрузки, стоянки.

Установить видеонаблюдение на транспорт по всем требованиям законодательства можно у нас в «МониторингАвто»: оставьте заявку — подберем решение под ваши задачи.

Шаг 4. Настройте хранение и защиту архива

Организуйте хранение видеоархива на отдельном сервере или в облаке с гарантированным сроком не менее 30 дней. Настройте автоматическое резервное копирование, разграничение прав доступа и логирование действий пользователей. Убедитесь, что файлы нельзя отредактировать или удалить без фиксации события.

Шаг 5. Подготовьте документацию

Сформируйте пакет документов для проверок:

• схему размещения камер с привязкой к плану территории;
• реестр оборудования с техническими характеристиками;
• регламент эксплуатации системы видеонаблюдения;
• журнал обслуживания и проверок;
• договор с подрядчиком (если обслуживание ведется сторонней организацией).

Шаг 6. Проведите инструктаж для персонала

Водители, диспетчеры и сотрудники охраны должны понимать, как работает система, какие зоны находятся под наблюдением и как действовать при сбоях. Пропишите короткие инструкции: что делать, если камера «зависла», как сообщить о неисправности, как вести себя в зоне видеонаблюдения.

Шаг 7. Запланируйте тестовую проверку

Заранее, еще до 1 сентября проведите внутренний аудит: проверьте качество картинки, доступность архива, работу резервного канала, корректность логирования. При необходимости внесите корректировки и зафиксируйте результаты в журнале.

Сроки и ответственность: какие штрафы за несоответствие ПП №2107

С 1 сентября ПП № 2107 становится обязательным для исполнения. Проверки могут проводиться как в плановом, так и во внеплановом порядке. Санкции могут включать предписания об устранении нарушений, административные штрафы, а в ряде случаев — временное ограничение деятельности до устранения замечаний.

Здесь действуют уже принятые ранее нормы. Прежде всего, это статья 11.15.1 КоАП РФ («Нарушение требований в области транспортной безопасности»). По ней могут выписать штраф в размере до 30 тыс. рублей для должностного лица, до 50 тыс. рублей — для индивидуального предпринимателя, до 100 тыс. рублей — для юридического лица.

Но есть и более серьезная санкция: при повторном нарушении вместо штрафа суд вправе назначить административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток. На практике это означает простой автопарка, что бьет по бизнесу сильнее денежного штрафа.

Отдельно стоит сказать про уголовную ответственность. Если нарушение требований транспортной безопасности (в том числе из-за неработающей или несоответствующей системы видеонаблюдения) повлекло тяжкие последствия (например, крупный ущерб, вред здоровью людей), может быть применена статья 263.1 УК РФ. Наказания по ней существенно строже: штраф до 1 миллиона рублей или лишение свободы на срок до 8 лет.

Что в итоге

Переход с ПП № 969 на ПП № 2107 — это не просто смена номера документа, а переход к более строгим и детализированным требованиям к видеонаблюдению. Владельцам автопарков важно не откладывать подготовку: провести аудит, обновить оборудование, настроить хранение и защиту данных, а также оформить всю необходимую документацию. Такой системный подход позволит не только избежать штрафов, но и повысить реальную безопасность и прозрачность работы автопарка.

Автор статьи

Сергей Скнарин

Генеральный директор МониторингАвто

Последние статьи этого автора

• Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»22.07.2026ПП № 2107 вместо ПП №969: как изменятся требования к видеонаблюдению с 1 сентября и что делать владельцам автопарков
• Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»15.07.2026Изменения для перевозчиков опасных грузов с 1 сентября 2026: к чему готовиться
• Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»07.07.2026Охота на бензин: как мошенники обманывают россиян с топливом летом 2026 года
• Статьи о транспорте | Блог «МониторингАвто»30.06.2026Что такое аппаратура спутниковой навигации (АСН ГЛОНАСС) и кому ее нужно устанавливать