Переход на электронные перевозочные документы (ЭПД) — важный этап для транспортной отрасли. Сейчас государство даёт перевозчикам время, чтобы адаптироваться к новым правилам при более мягких условиях. Разберёмся, что такое нештрафуемый период, сколько он длится, планируют ли его продлять и что лучше сделать компаниям прямо сейчас, чтобы не рисковать.
Что такое нештрафуемый период и какой у него срок
Нештрафуемый период для ЭПД — это время, когда при проверке перевозочных документов контролирующие органы не применяют штрафы за отсутствие электронных документов, если перевозчик предъявляет бумажные аналоги. Важно сразу прояснить: это не отмена обязанности работать с ЭПД, а смягчение мер ответственности на время.
Ключевая нормативная опора сейчас — поручение Президента РФ от 19 июля 2026 года № Пр‑1784. В нём МВД России и Ространснадзору поручено принять решения, по которым до 1 марта 2027 года при отсутствии ЭПД и одновременном предъявлении бумажных документов инспекторы должны ограничиваться устным замечанием, а не назначать штраф.
При этом нужно учитывать важные нюансы:
- Срок действия особого режима — до 1 марта 2027 года, но он касается только правоприменительной практики МВД и Ространснадзора. Это значит, что именно эти ведомства в указанный период должны применять устное замечание вместо штрафа. При этом поручение не распространяется автоматически на иные виды контроля и иные санкции (например, налоговые или иные отраслевые меры).
- Обязательность ЭПД от этого не исчезает. С 1 сентября 2026 года оформление перевозочных документов в электронном виде — требование закона (№ 140‑ФЗ от 07.06.2025 г.). Нештрафуемый период лишь смягчает реакцию инспекторов при проверке на дороге.
Могут ли продлить нештрафуемый период
В профессиональной среде и СМИ регулярно обсуждают, нужно ли продлевать период послаблений. Основные аргументы «за» продление:
- Техническая неготовность части участников рынка. Не у всех перевозчиков и грузоотправителей есть нужные системы, обученные сотрудники и стабильный доступ к электронным сервисам. Сложностей добавляют и проблемы с доступом к интернету в некоторых регионах страны, а также периодические сбои в самой системе ГИС ЭПД.
- Сложности интеграции. Часто приходится совмещать разные информационные системы, настраивать обмен данными и проверять корректность передачи сведений в госсистемы.
- Организационные вопросы. Нужно обновить внутренние регламенты, обучить водителей и диспетчеров, наладить контроль качества заполнения документов.
Тема продления нештрафуемого периода по ЭПД активно звучит на отраслевых площадках — но позиции экспертов и участников рынка заметно расходятся.
На форуме TransRussia Summit директор Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» Полина Давыдова заявила, что на текущий момент дискуссия о продлении периода не ведётся. По её оценке, отказ от очередной отсрочки — это ключевой сигнал для рынка: компаниям пора завершать подготовку и переходить на новые правила. Эксперт также высказала мнение, что даже при появлении новой даты для многих игроков это не станет стимулом к более быстрой адаптации: некоторые перевозчики все равно отложат подключение до последнего дня.
При этом часть рынка смотрит на ситуацию более сдержанно. Так, на конференции CarX генеральный директор и соучредитель ООО «ТРАСКО» Евгений Шакалида допустил, что тестовый режим электронных транспортных накладных может сохраниться и после марта 2027 года. По его словам, к полноценной работе с ЭПД пока не готовы не только небольшие перевозчики, которым сложнее внедрять новые ИТ‑решения, но и отдельные крупные производственные компании, у которых свои особенности документооборота и интеграции систем.
Какие риски сохраняются даже в нештрафуемый период
Важно сразу прояснить ключевой момент: нештрафуемый период до 1 марта 2027 года касается исключительно дорожного контроля. МВД и Ространснадзор при выявлении бумажной накладной вместо электронной ограничиваются устным замечанием — штрафа на дороге не будет. Но это не снимает других рисков, которые действуют с момента вступления требования в силу — с 1 сентября 2026 года.
Налоговые риски
Если при налоговой проверке инспекция запросит документы для подтверждения расходов на перевозку или права на вычет НДС, а вы представите бумажную накладную вместо электронной, это может стать поводом для претензий. По статье 252 НК РФ расходы уменьшают налогооблагаемую базу только при условии, что они подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством.
Закон с 1 сентября требует электронный формат, поэтому бумажная форма формально не соответствует этому требованию. Налоговая вправе не принять такой документ как достаточное подтверждение реальности хозяйственной операции.
Из возможных последствий здесь: отказ в признании расходов (и, как следствие, доначисление налога на прибыль), отказ в вычете НДС, начисление пеней и штрафа по статье 122 НК РФ. При этом важно: сам по себе факт «бумага вместо ЭПД» не ведёт к автоматическому отказу. Инспектор оценивает совокупность доказательств (договор, акты, банковские выписки). Но если есть другие «красные флаги» (нестыковки в маршруте, признаки проблемного контрагента), бумажная накладная становится дополнительным аргументом для инспекции в пользу того, что расходы документально не подтверждены.
Ещё один нюанс: ФНС использует данные из ГИС ЭПД для автоматических сверок. Если в системе нет электронного следа по конкретной перевозке, а в декларации заявлен вычет, система может автоматически сгенерировать запрос на пояснения.
Договорные риски
Если в договоре между вами и контрагентом прямо прописано требование оформлять перевозочные документы в электронном виде, а вы систематически используете бумажную форму, это является нарушением договорных обязательств. Контрагент вправе потребовать соблюдения условий договора: например, отказаться принимать груз, приостановить оплату или применить штрафные санкции, предусмотренные договором. В некоторых случаях это может привести к расторжению договора.
Поэтому, даже пользуясь послаблением на дороге, бизнесу стоит параллельно выстраивать процессы для полноценного перехода на ЭПД. Это снизит вероятность конфликтов с налоговой и контрагентами в будущем.
Какие есть штрафы за отсутствие ЭПД
Важно понимать: отдельного штрафа в КоАП РФ именно за сам факт отсутствия электронных перевозочных документов (ЭПД) пока не предусмотрено. Однако после окончания нештрафуемого периода риски могут заметно вырасти.
Для экспедиторов сейчас действует отдельная норма: по статье 11.14.3 КоАП РФ штрафуют за осуществление деятельности вне реестра «ГосЛоГ». Это отдельный контур ответственности, который не зависит от формата документов, но тесно связан с общим переходом на цифровые правила работы в отрасли. Компания может получить штраф от 100 000 до 300 000 рублей при первом нарушении и от 500 000 до 1 млн рублей — при повторном.
Также контролирующие органы могут наказывать за отсутствие необходимых документов непосредственно во время перевозки. По закону водитель обязан иметь при себе и предъявлять уполномоченным сотрудникам документы на транспортное средство и груз. Если при проверке у водителя не окажется оформленной транспортной накладной либо путевого листа, применяется часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ. Наказанием может быть предупреждение либо административный штраф в размере 500 рублей. Эта норма уже работает, причем независимо от формата (бумажный или электронный): важен сам факт наличия оформленного документа, который можно предъявить инспектору.
Что делать перевозчикам уже сейчас
Чтобы спокойно пройти переходный период и быть готовыми к работе по новым правилам, транспортным компаниям стоит:
- Изучить требования к ЭПД. Понять, какие документы должны быть электронными, кто отвечает за их оформление и куда передаются данные.
- Оценить свою готовность. Проверить, есть ли нужные технические средства, доступы к операторам ЭДО, актуальные доверенности и электронные подписи.
- Настроить процессы. Прописать регламенты, кто и как оформляет ЭПД, как водители подтверждают приём и сдачу груза, как фиксируются изменения и исправления.
- Обучить сотрудников. Провести инструктаж для диспетчеров, логистов и водителей, дать понятные инструкции и чек‑листы.
- Протестировать обмен документами. Сделать несколько тестовых рейсов с ЭПД, чтобы выявить и устранить ошибки до начала реальной эксплуатации.
- Следить за изменениями. Регулярно проверять официальные источники и отраслевые новости — сроки, условия и требования могут обновляться.
Если вы хотите подключиться к проверенному аккредитованному оператору ЭДО, предлагаем выбрать сервис Айтиком.Логистика. Оставьте заявку — проконсультируем по всем вопросам и поможем настроить электронный документооборот быстро и без проблем.
Что в итоге
Таким образом, нештрафуемый период — это не отсрочка обязательных требований, а возможность подготовиться к работе по новым правилам без риска получить штраф. Чем раньше перевозчик начнёт внедрять ЭПД и выстраивать процессы, тем спокойнее пройдёт переход и тем меньше будет сложностей в будущем.
Автор статьи
Последние статьи этого автора
Новости транспорта | Блог «МониторингАвто»29.10.2026Нештрафуемый период по ЭПД: что нужно знать перевозчикам
Статьи о транспорте | Блог «МониторингАвто»22.10.2026Движение с открытыми дверьми: какой датчик помогает предотвратить нарушения и штрафы и защитить груз
Статьи о транспорте | Блог «МониторингАвто»15.10.2026Как мотивировать водителей соблюдать правила работы и режим и не обманывать систему мониторинга
Советы для водителей | Блог «МониторингАвто»07.10.2026Поломки тахографов: частые причины и способы профилактики
